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湖北廣州浙江江蘇內蒙古省高院關于審理涉新冠肺炎疫情民商事案件相關法律意見(含各法院對不可抗力的認定及處理)
 

湖北省高級人民法院關于充分發揮審判職能 為新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控提供司法保障和服務的意見

為保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作順利進行,切實維護人民群眾的身體健康和生命安全,維護社會秩序,現就全省法院充分發揮審判職能,為新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控提供司法保障和服務提出如下意見。

1.全省各級法院要全面提高政治站位,充分認識疫情防控工作的極端重要性和緊迫性,始終牢記人民利益高于一切,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,全面落實黨中央、國務院的決策部署和最高人民法院以及湖北省委、省政府的工作要求,把疫情防控工作作為當前最重要的政治任務來抓。要充分認識疫情防控的嚴峻形勢,充分認識湖北、武漢防控工作的全局性意義,全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求,充分發揮審判職能作用,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力的司法保障和優質的法律服務。

2. 全省各級法院要充分發揮刑事審判職能,認真貫徹實施《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關司法解釋規定,依法嚴懲涉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的各類犯罪,切實保障疫情防控工作順利進行,堅決維護社會大局穩定。

----依法嚴懲利用疫情危害公共安全犯罪行為。對于新型冠狀病毒攜帶者在公共場所采用向他人吐口水等方式,故意傳播新型冠狀病毒感染的肺炎病原體,危害公共安全,構成犯罪的,按照以危險方法危害公共安全罪從重處罰。對于患有或者疑似患有新型冠狀病毒感染肺炎的人員拒絕接受檢疫、強制隔離或治療,過失造成新型冠狀病毒傳播,情節嚴重,危害公安安全,構成犯罪的,按照過失以危險方法危害公共安全罪從重處罰。

----依法嚴懲涉醫犯罪行為。對于故意殺害醫務人員,或者故意傷害醫務人員造成輕傷以上嚴重后果,或者隨意毆打醫務人員情節惡劣、任意損毀公私財物情節嚴重,構成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪的,依照刑法的有關規定從重處罰。對于采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫務人員情節嚴重或者惡劣,構成侮辱罪、尋釁滋事罪的,依照刑法的有關規定從重處罰。對于在醫療機構停放尸體、私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫療秩序,造成嚴重損失或者擾亂其他公共秩序情節嚴重,構成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的,依照刑法的有關規定從重處罰。

----依法嚴懲制售假劣藥品、醫療器械等犯罪行為。對于在預防、控制疫情期間,生產、銷售偽劣的防治、防護產品、物資,或者生產、銷售用于防治新型冠狀病毒感染肺炎病的假藥、劣藥,構成犯罪的,按照生產、銷售偽劣產品罪,生產、銷售假藥罪或者生產、銷售劣藥罪從重處罰。對于在預防、控制疫情期間,生產用于防治新型冠狀病毒感染肺炎病的不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料,或者銷售明知是用于防治新型冠狀病毒感染肺炎病的不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料,不具有防護、救治功能,足以嚴重危害人體健康的,按照生產、銷售不符合標準的醫用器材罪從重處罰。對于醫療機構或者個人,知道或者應當知道系不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料而購買并有償使用的,按照銷售不符合標準的醫用器材罪從重處罰。

----依法嚴懲失職瀆職犯罪行為。對于在預防、控制突發傳染病疫情等災害的工作中,負有組織、協調、指揮、災害調查、控制、醫療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國家機關工作人員,濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,按照濫用職權罪或者玩忽職守罪從重處罰。

----依法嚴懲妨害公務犯罪行為。對于以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、人民警察依法履行為防治疫情而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的,按照妨害公務罪從重處罰。

----依法嚴懲借機造謠傳謠犯罪行為。對于編造與新型冠狀病毒肺炎有關的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序的,按照編造、故意傳播虛假恐怖信息罪從重處罰。

----依法嚴懲利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂市場秩序犯罪行為。對于違反國家在預防、控制新型冠狀病毒疫情期間有關市場經營、價格管理等規定,哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫、牟取暴利,嚴重擾亂市場秩序,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,按照非法經營罪從重處罰。

----依法嚴懲捕殺和非法收購、運輸、出售國家重點保護野生動物和制品犯罪行為。對于在疫情防控期間,非法捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物,或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品,構成犯罪的,按照非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪從重處罰。

----嚴格訴訟程序,依法快審快判。對于危害疫情防控、利用疫情破壞市場秩序、危害社會大局穩定的犯罪行為,要快審快判、形成震懾。要嚴格訴訟程序,對于取保候審、暫予監外執行、擬判刑期上訴后一審刑期期限即將屆滿以及涉案財產查封、扣押、凍結即將到期的案件,堅決防止簡單放任,損害國家利益和當事人合法權利,要綜合考慮本地疫情防控形勢及管制規定,依法妥善處理。

3. 全省各級法院要充分發揮民事商事審判職能,認真貫徹實施《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國侵權責任法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國民事訴訟法》及相關司法解釋規定,積極研究疫情發生后民事商事審判工作面臨的新情況、新問題,樹立利益衡平理念,多做調解工作,依法平等保護各方當事人權益,切實維護社會穩定。

----依法妥善審理醫療損害責任糾紛案件。對于因新型冠狀病毒疫情引發的醫療損害責任糾紛案件要嚴格依照侵權責任法及最高人民法院關于醫療損害責任糾紛案件司法解釋的規定進行審理。考慮到醫學界對新型冠狀病毒肺炎暫無有效治療方案,對患者死亡或者傷殘案件只要醫療機構采取了緊急救治措施沒有延誤治療或者醫療機構的治療方案沒有明顯過錯的,應認定醫療機構履行了診療護理義務。在認定醫療機構是否具有過錯時,要綜合考量患者病情的緊急程度患者個體差異當地的醫療水平等因素。

----依法妥善審理勞動爭議案件。2020年春節假期因疫情防控工作的需要而延長至213日,保障需求相關企業之外的部分企業如要求企業職工在此期間提前復工,企業職工予以拒絕,企業以此為由主張企業職工曠工的,人民法院不予支持。對于新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或者醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當視同其正常提供勞動并支付工資,不得依據《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、第四十一條的規定與職工解除勞動合同。企業因受疫情影響導致生產經營困難的,若裁減人員應按照《中華人民共和國勞動合同法》第四十一條的規定辦理。人民法院在審理因新型冠狀病毒疫情引發的勞動爭議案件時應根據用人單位的實際情況依法公正處理當事人之間的權利義務關系,兼顧勞動者和用人單位的合法權益。

----依法審理好合同糾紛案件。當事人主張根據新型冠狀病毒疫情原因減免違約責任的,人民法院應當予以審查。確因政府及有關部門為防治疫情而采取行政措施直接導致合同不能履行,或者由于疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛,應當按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規定妥善處理。由于疫情原因,按原合同履行對一方當事人的權益有重大影響的合同糾紛案件,可以根據具體情況,進行利益衡平,公平處理。

——對于訴訟時效糾紛,當事人主張根據疫情原因適用訴訟時效中止的,人民法院應當予以審查。當事人確因是新型冠狀病毒感染肺炎的患者、疑似新型冠狀病毒感染肺炎的患者或者被依法隔離人員,不能及時行使民事請求權的,可以適用《中華人民共和國民法總則》第一百九十四條關于訴訟時效中止的規定。

4.全省各級法院要充分發揮行政審判職能作用,依法支持和監督行政機關依法履行職責。

——對全省各級人民政府及公安、衛生健康、市場監管、交通運輸、人力資源和社會保障、出入境管理等相關行政執法部門為防控疫情實施的行政強制、行政處罰、物資及設施征收征用、不實信息管控處理等行政行為引起的行政爭議,引導相關當事人合理主張訴求,從疫情防控大局出發,妥善化解矛盾,保障各級人民政府及行政執法部門依法開展防控工作。

——依法支持各級人民政府及相關行政執法部門全面履行法定職責,及時懲處疫情防控期間出現的哄抬物價、編造散布不實信息、違反臨時管制等違法行為。對行政機關不履行或不及時履行法定職責的行為依法予以監督,促進行政機關積極履職。

5.全省各級法院要堅決貫徹落實執行工作相關部署,依法審慎開展執行工作。

----狠抓執行工作部署貫徹落實。要堅決貫徹落實《最高人民法院執行局關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執行工作相關事項的通知》和省法院《關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間做好執行工作的通知》的工作要求,依法審慎開展執行工作,盡可能減少集中執行行動和外出辦案,在保障人民群眾生命安全和身體健康的同時,注重維護當事人合法權益。

----注重保障疫情防控參與機構正常運轉。對涉訴的疫情防控醫療機構及疫情防控急需物資供應企業,要審慎采取財產保全、財產拍賣等措施,對申請修復信用的疫情防控醫療機構及疫情防控急需物資供應企業,要結合疫情防控工作需要,酌情開展信用修復工作,積極保障相關機構、企業正常運轉,全力以赴參與疫情防控。

6.全省各級法院要強化責任擔當,堅決打贏疫情防控司法保障戰。各級法院黨組和領導干部特別是主要負責同志要堅守崗位、靠前指揮,基層黨組織和廣大黨員要發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,堅決落實守土有責、守土擔責、守土盡責要求,壓緊壓實疫情防控各項工作責任。要堅決執行各級法院所屬新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部的各項工作要求,切實貫徹疫情報告制度,認真開展法院機關防疫消殺,積極參與基層群防群控,為打贏疫情防控這場人民戰爭貢獻法院力量。要充分發揮典型司法案例的引領示范作用,高度重視疫情防控期間典型案例的收集、編撰與宣傳工作,突出“以案釋法”對社會行為規則的的引領、示范、指導作用,為促進疫情期間社會大局穩定積極貢獻法院智慧。要從嚴監督執紀問責,對疫情防控期間工作不擔當、不作為、亂作為、慢作為的,嚴肅開展批評教育;對失職、瀆職造成嚴重后果或不良影響的,嚴肅開展追責問責。

湖北省高級人民法院

202024

 

 

廣東省高級人民法院

關于依法審理新冠肺炎疫情防控期間

民事行政案件的通告

為依法審理新冠肺炎疫情防控期間民事、行政訴訟案件,切實維護人民群眾生命健康安全,有效保障應急管理、防疫救治、物資生產、生活供應等有序進行,根據《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規及相關司法解釋規定,通告如下。

一、堅決維護人民群眾生命安全。加強依法保護公民生命權、身體權、健康權,任何危害人民群眾生命健康的違法行為,除依法應追究刑事責任外,還應承擔相應的民事責任。被害人對刑事犯罪的被告人,可依法提起附帶民事訴訟;對民事侵權行為人,可依法提起民事侵權訴訟。

二、依法保障應急措施實施。任何單位、企業和個人,不得違反行政機關依法采取的疫情防控應急措施。違反疫情防控管理規定,實施非法行為或者不履行法定責任,損害公共利益和他人合法利益的,應依法承擔民事侵權責任。被侵權人有權要求侵權人停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠償損失、恢復原狀、消除影響。二人以上共同實施侵權行為的,或者教唆、幫助他人實施侵權行為的,應當承擔連帶責任。

三、依法加強合法權益保護。用于疫情防控的設備、設施和物資,不得非法扣押、占用和處置。不得以疫情防控為由,非法侵犯企業和個人著作權、商標權、專利權確因疫情防控工作急需使用的,應依照法律規定給予合理補償。在疫情防控工作中涌現的英雄人物名譽權、榮譽權不容歪曲、詆毀,支持檢察機關和社會公益組織依法對侵權行為提起公益訴訟。

四、依法加強疫情防控保障。承擔醫療衛生等疫情防控職能的機構,生產、銷售、運輸急需的醫用物品、防疫物資及生活保障用品的企業,涉及債務清償、破產(重整)等經濟糾紛訴訟的,根據當事人的請求和疫情防控需要,可依法中止訴訟,酌情解除或者變更凍結、查封、扣押、劃撥、沒收、拍賣、信用懲戒等強制措施,及時恢復正常運行、生產和經營。

五、依法制裁不誠信行為。生產、銷售口罩、消毒液、防護服、藥品等防治、防護用品和醫用器材,實施虛構、編造、夸大具有衛生防疫性能、用途、功效等民事欺詐行為的;經營者明知防治、防護用品、醫用器材等疫情防控產品存在質量缺陷,不符合疫情防控需要,仍向消費者提供,或者缺斤少兩、以次充好的,依法承擔民事侵權賠償責任。

六、妥善處理合同糾紛。因疫情發生以及防控疫情應急措施等原因,導致買賣、租賃、旅游、住宿、餐飲、運輸等合同不能履行,或者按合同履行對一方當事人權益有重大影響的,可以根據約定解除或者變更合同沒有約定的,鼓勵和支持雙方當事人協商解決,經濟損失按公平原則合理分擔。

七、落實中小微企業幫扶政策。因疫情致使企業按期還款存在困難,企業要求延期還貸、減免利息的,按照公平原則妥善處理,積極促成雙方達成新的還貸協議,努力化解金融借款、融資租賃等糾紛,減輕中小微企業融資負擔。依法嚴格審查金融機構抽貸”“斷貸”“壓貸行為,無正當理由不得提前收回貸款或延遲發放貸款。

八、促進互利共贏勞資關系。依法保障勞動者和用人單位合法權益,因疫情防控接受醫治、隔離、觀察或者滯留,不能正常到崗參加勞動的,用人單位不得隨意解除勞動合同。因避免疫情傳染停工停產的,用人單位應該按規定向職工支付合理的工資待遇并繳納社會保險。引導勞動者依法維權,推動建立和諧勞動關系。

九、支持疫情防控公益活動。依法鼓勵個人或者組織以各種方式自愿參加義工、捐款、捐物或者提供場所等公益活動,支持公民挺身而出、見義勇為,積極投身疫情防控工作。接受志愿者服務的,應該合理安排志愿者工作,注意保護志愿者人身安全和個人權益。接受贈款、贈物和提供場所的,應規范使用捐贈款物和場所,確保捐贈款物全部用于疫情防控和人員救助。

十、積極化解各類矛盾。推動疫情防控期間家事糾紛、鄰里糾紛、物業糾紛、勞動糾紛、行政糾紛等調解解決,引導當事人充分利用廣東法院訴訟服務網”“粵公正”“廣東移動微法院,實行訴訟服務全天候不打烊。依托人民調解、行政調解、行業調解、工會調解、律師調解等多元解紛聯動機制,鼓勵當事人互諒互讓、互利互惠,化干戈為玉帛,促進社會和諧。

十一、保障群眾訴訟權利。有關疫情的民事訴訟和行政訴訟,按特事特辦提供立案和信訪服務。參加疫情防控工作人員,接受治療的確診患者、疑似患者,因疫情防控被隔離、觀察、滯留人員,因交通關停受阻人員,無法參加訴訟活動的,可以提出延長訴訟期間申請。當事人、訴訟代理人因上述情形無法參加庭審的,可申請涉訴案件延期審理或網上開庭審理。因疫情導致資金或生活困難的企業、個人,可按司法救助程序申請緩交、減交、免交訴訟費用。

本通告自發布之日起施行。

202029

廣州市中級人民法院

《關于充分發揮司法職能作用 服務打贏疫情防控阻擊戰的意見》

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神,全面貫徹落實中央、省委、市委和上級法院有關部署要求,為打贏疫情防控阻擊戰提供有力司法服務和保障,結合我市實際制定本意見。
    一、明確工作重點,筑牢服務意識
    在新冠肺炎疫情防控期間,兩級法院干警要不忘初心,牢記使命,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,依法行使審判權、執行權,全力服務疫情防控大局,并將該項工作作為當前最緊迫的工作抓緊抓好。
    二、兩類主體作為被告的案件立案時慎重處理,以保障疫情防控大局不受影響
    對起訴與疫情防治相關的醫療機構及疫情防控物資生產企業承擔民事賠償等責任的案件,如被告或被告之一系該兩類主體,則疫情防控期間宜慎重處理。對于以上兩類主體的訴前保全申請,疫情防控期間也宜慎重處理;疫情發生前已受理的審判、執行案件,需慎重采用保全、執行措施,不得影響其開展正常生產、經營、防治等活動。
    三、真正將非訴解紛機制挺在前面,促進社會和諧
    對新收因疫情影響而發生的勞動、旅游、買賣、租賃等合同糾紛案件,如無特殊情形,一律先行納入訴前聯調。充分發揮行業協會、商會調解作用,建立健全與綜治組織、行政機關、調解組織等部門的對接機制,暢通司法確認程序。加強“一站式”糾紛解決平臺建設,利用在線ODR平臺調解糾紛解決方式,提升糾紛解決機制的成效及運行效率。非訴解決機制無法解決糾紛的,則進入“快立”“快送”“快移”“快審”的綠色通道。
    四、理順企業與勞動者關系,助力企業復工復產
    堅持促進企業復工復產與保護勞動者合法權益并重的理念,對于二者之間因疫情防控、人員治療、隔離以及企業因疫情防控需要停工停產引發的勞動合同糾紛,積極通過多元化解方式解決,無特殊情形的,一律先行納入訴前聯調,積極協調人民調解組織、特邀調解員等各類調解組織、調解員參與調解,鼓勵企業與勞動者同舟共濟、共渡時艱,盡快復工復產。對協商不成的,依法及時處理。
    五、妥善審理民商事案件,正確適用不可抗力和情勢變更規定
    對履行合同方主張(或抗辯)因疫情防控導致的勞動、旅游、買賣、租賃、建筑工程施工等民商事案件,正確適用不可抗力和情勢變更規定。疫情防控對當事人履行交付貨物、提供勞務等合同義務而在生產、運輸等環節造成不能克服障礙的,適用不可抗力規定處理;疫情防控雖不成為當事人履行義務的障礙,但義務的履行對一方當事人明顯不公平或不能實現合同目的,當事人請求變更或者解除合同的,適用情勢變更規定處理。
    六、加大懲治擾亂市場行為力度,維護正常交易秩序
    對在合同簽訂后出賣人以疫情為由,超出合理范圍大幅提升標的物價格的不誠信經營行為,加大懲治力度,按出賣人嚴重違約認定,以保障守約方的合法權益;如出賣人有違反行政管理規定的,則建議行政機關予以處罰;如出賣人涉嫌違法犯罪的,則移送公安機關處理。
    七、妥善審理金融案件,紓解企業資金困難
    加強與監管部門聯動,參照監管部門對金融機構的明確要求,適當考量金融機構的社會責任,加大調解工作力度,調解不成的情況下依法合理運用誠實信用等原則,結合疫情影響、合同約定及雙方過錯等因素公正判定當事人的責任。對于確因疫情影響還款的金融借款合同案件,妥善處理金融機構提出的款項加速到期、計收罰息等訴訟請求,公平確定受疫情影響的企業和個人的付款期限和數額。
    八、嚴厲打擊刑事犯罪,維護社會穩定和國家安全
   
在審慎把握罪與非罪的前提下,嚴厲打擊故意傳播突發傳染病病原體、在衛生醫療機構尋釁滋事、以暴力等方式阻礙疫情防控工作、哄抬疫情防控急需防護用品及醫藥品等價格、惡意編造疫情虛假信息并傳播等擾亂社會秩序的非法行為,并加大宣傳力度,震懾社會不穩定分子,維護社會穩定和國家安全。
    九、貫徹善意文明執行理念,最大限度保障企業正常經營
    凍結銀行賬戶,盡量為正常經營的企業預留必要的流動資金和往來賬戶;查封經營性動產盡量使用活封;嚴禁超標的查封、扣押、凍結企業財產;嚴禁查封、扣押、凍結與案件無關的財產,最大限度地保障企業正常經營。
    十、完善溝通機制,及時了解企業司法需求
    民商事審判部門應鞏固、拓展和不斷深化與企業人大代表、政協委員的溝通聯系機制,暢通聯系渠道,加強與工商聯、行業協會的溝通,及時聽取企業家意見建議,更好地把握企業司法需求。對案件審理中發現的企業經營、管理風險,應及時通過正常渠道予以提示,以保障企業經營活動健康發展。
    十一、大力推進訴訟服務示范窗口和智慧法院建設,提升司法服務水平
    進一步推進訴訟服務示范窗口創建工作,把示范窗口創建工作提升到更加突出的位置,加強組織領導,扎實推進。進一步完善12368訴訟服務熱線、審務通、律師通、網上立案、電子送達、網上閱卷等平臺建設,打造“一站式”訴訟服務中心,為人民群眾提供便捷高效的司法服務。
    十二、嚴明紀律要求,嚴肅追責問責
    兩級法院干警要堅決貫徹守土有責、守土擔責、守土盡責的要求,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,充分發揮審判職能作用,履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務。對疫情防控期間不依法履行職責和防控要求,造成嚴重后果,在日常生活中信謠傳謠,不服從防控管理,造成惡劣影響的,將依法依紀追究責任。


廣州互聯網法院關于依法妥善處理涉新型冠狀病毒肺炎疫情

互聯網糾紛的若干規定

為依法妥善處理涉新型冠狀病毒肺炎疫情互聯網糾紛(以下簡稱涉疫情互聯網糾紛),充分發揮審判職能作用,切實保障人民群眾合法權益,維護社會大局穩定,廣州互聯網法院根據《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律和相關司法解釋的規定,結合審判執行工作實際,于212日印發了《廣州互聯網法院關于依法妥善處理涉新型冠狀病毒肺炎疫情互聯網糾紛的若干規定》。

 

廣州互聯網法院

關于依法妥善處理涉新型冠狀病毒

肺炎疫情互聯網糾紛的若干規定

一般規定

 

第一條  本規定所稱涉疫情互聯網糾紛,是指疫情對互聯網糾紛的基本事實或者訴訟程序有重要影響、標的物涉及防疫物資、當事人屬于防疫物資生產企業等與疫情或者防疫工作有關的下列糾紛:

(一)通過電子商務平臺簽訂或者履行網絡購物合同而產生的糾紛;

(二)簽訂、履行行為均在互聯網上完成的網絡服務合同糾紛;

(三)簽訂、履行行為均在互聯網上完成的金融借款合同糾紛、小額借款合同糾紛;

(四)在互聯網上首次發表作品的著作權或者鄰接權權屬糾紛;

(五)在互聯網上侵害在線發表或者傳播作品的著作權或者鄰接權而產生的糾紛;

(六)互聯網域名權屬、侵權及合同糾紛;

(七)在互聯網上侵害他人人身權、財產權等民事權益而產生的糾紛;

(八)通過電子商務平臺購買的產品,因存在產品缺陷,侵害他人人身、財產權益而產生的產品責任糾紛;

(九)檢察機關提起的互聯網公益訴訟案件;

(十)因行政機關作出互聯網信息服務管理、互聯網商品交易及有關服務管理等行政行為而產生的行政糾紛;

(十一)上級法院指定管轄的其他互聯網民事、行政案件。

第二條  對涉疫情互聯網糾紛,應當依法、及時處理,充分保障防疫工作順利開展,公平保護糾紛所涉各方合法權益,引導各方積極履行社會責任。

第三條  處理涉疫情互聯網糾紛,應當充分利用本院在線訴訟服務平臺,全流程在線進行。

第四條  本院依托在線糾紛多元化解平臺,聯合各類互聯網糾紛調解力量、互聯網平臺企業以及衛健、公安、司法行政、市場監管等部門,建立健全信息交流、數據共享、訴調對接等機制,鼓勵當事人互諒互讓、平等協商,推動涉疫情互聯網糾紛在線多元化解。

第五條  本院綜合運用大數據、司法區塊鏈等科技手段,加強對涉疫情互聯網糾紛相關問題的分析研判和法治宣傳,針對突出問題及時向有關部門、單位提出司法建議,推動社會治理相關機制的建立和完善。

第六條  涉疫情互聯網糾紛處理中,因疫情產生的不可抗力、情勢變更等問題的認定,依照法律、司法解釋等相關規定執行。

第二章

網絡購物、網絡服務合同糾紛的處理

 

第七條  網絡購物和網絡服務合同糾紛中,當事人以疫情事件為由主張免除或者部分免除責任的,應當著重從疫情事件的發生時間對合同履行的影響程度,當事人是否及時履行通知義務是否及時采取防止損失擴大的措施等方面加以審查。

疫情事件對合同履行沒有實質影響,當事人僅因恐慌、擔憂等主觀因素不履行合同,并以疫情事件為由主張減輕或者免除責任的,不予支持。

第八條  因疫情事件導致網絡購物、網絡服務合同不能履行,當事人請求解除合同的,依法予以支持,并按照相關法律規定合理確定雙方應當承擔的民事責任。

第九條  通過電子商務平臺銷售口罩、護目鏡、防護服、消毒液、藥品等防疫物資的經營者,虛構、編造、夸大產品的衛生防疫性能、用途、功效等,或者缺斤少兩、以次充好等,對消費者構成欺詐,消費者據此主張懲罰性賠償的,應當依法適用懲罰性賠償,保障消費者合法權益,維護網絡空間誠信經營秩序。

第十條  標的物為口罩、護目鏡、防護服、消毒液、藥品等防疫物資的網絡購物合同成立并生效后,因受政府調配導致電子商務經營者遲延發貨或者無法發貨,消費者主張其承擔違約責任的,一般不予支持。

第十一條  當事人利用電子商務平臺違法進行野生動物及相關制品交易的,應當認定合同無效,并將案件線索移交相關主管部門。

第十二條  對疫情防控期間因在線教育培訓、在線會議、在線醫療、遠程辦公等網絡服務而產生的糾紛,應當綜合考慮合同目的、性質、內容及行業發展等因素,根據案件具體情況妥善處理。

 

第三章

互聯網借款合同糾紛的處理

 

第十三條  因疫情事件導致借款人不能按期還款,互聯網金融機構、小額貸款公司要求借款人承擔相應法律責任的,應當加強在線糾紛多元化解工作,積極促成新的還款協議。

第十四條  互聯網金融借款合同、小額借款合同的借款人以疫情事件導致不能履行相關義務為由,提出以下抗辯的,本院不予支持:

(一)疫情事件影響償付能力,主張免除償還本金責任;

(二)主張免除遲延履行責任,但不能證明疫情事件與遲延履行有因果關系;

(三)疫情發生前已存在遲延履行情形,仍主張減輕或者免除責任。

 

第四章

網絡侵權糾紛的處理

 

第十五條  侵權人利用互聯網實施下列行為,權利人請求判令侵權人承擔停止侵害、消除影響、賠償損失、賠禮道歉及賠償精神損害撫慰金等民事責任的,本院依法予以支持:

(一)發布虛假疫情信息,侵害權利人民事權益的;

(二)對確診患者、疑似患者及其家屬,重點疫區人員等進行侮辱、誹謗的;

(三)非法收集、傳播確診患者、疑似患者及其家屬等人員的個人信息,侵犯權利人隱私的。

第十六條  處理因網絡服務提供者以疫情防控為由,收集用戶個人信息、索取用戶權限而產生的糾紛,應當綜合考慮信息收集的相關性、必要性、當事人意愿等因素,依法充分保護網絡用戶的合法權益。

第十七條  未經權利人許可,通過信息網絡傳播他人作品,侵權人應當承擔相應責任,但侵權人以疫情防控工作需要為由抗辯的,本院根據案件具體情況依法認定。

第十八條  未經權利人許可,為介紹、評論疫情而使用權利人作品的,是否構成合理使用,本院酌情予以認定。

 

 

第五章

 互聯網公益訴訟案件的處理

 

第十九條  侵權人利用疫情信息在互聯網上侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益,檢察機關提起民事公益訴訟的,應當依法快審快判。

第二十條  侵權人利用互聯網侵害購買防疫物資的眾多消費者合法權益,損害社會公共利益,檢察機關提起民事公益訴訟的,應當依法快審快判。

第二十一條  侵權人利用互聯網侵害國家利益或者社會公共利益的其他涉疫情公益訴訟案件,應當依法快審快判。

 

第六章

 互聯網行政訴訟案件的處理

 

第二十二條  對于涉疫情互聯網行政案件,應當積極引導當事人以理性合法的方式表達利益訴求,注重行政爭議的實質性解決,及時妥善化解互聯網行政糾紛。

第二十三條  當事人不服行政機關對防疫物資網上交易進行監管而作出的具體行政行為,或者認為行政機關不作為,提起互聯網行政訴訟的,應當依法快審快判。

第二十四條  對疫情期間因行政指導、行政征用或者政策調整等引發的互聯網行政訴訟案件,應當綜合考慮保護行政相對人的信賴利益、公平競爭權以及疫情特殊時期行政權的運行特點,在依法保護行政相對人合法權益、監督行政機關依法行政的同時,妥善處理好國家利益、公共利益和個人利益的關系。

第七章

 互聯網糾紛案件的執行

 

第二十五條  本院依托“E鏈智執執行工作平臺,全流程在線實施查控財產、網絡拍賣、執行約談、發放案款等執行活動,服務疫情防控大局,保障執行工作有序開展。

第二十六條  充分運用互聯網司法信用報告制度,對疫情期間積極履行法律義務的被執行人強化正面激勵,對利用疫情逃避履行法律義務的失信被執行人,加大互聯網信用懲戒力度。

第二十七條  本院依托在線執行分析系統,利用大數據、人工智能、司法區塊鏈等前沿技術,提升在線分析、核查被執行人財產能力,保障防疫物資生產企業、醫療機構等涉疫情申請執行人的合法權益及時有效兌現。

第二十八條  堅持善意執行、柔性執行理念,對積極配合但受疫情影響導致履行法律義務確有困難的互聯網糾紛案件被執行人,或者被執行人為確診、疑似患者的,本院根據被執行人的在線申請和案件具體情況,依法采取暫時解除網絡信用懲戒、延期執行、減免遲延履行金、促成線上執行和解等措施。

 

第八章

附則

 

第二十九條  本規定自發布之日起施行。

第三十條  本規定由本院審判委員會負責解釋。

 

 

浙江省高級人民法院民事審判第一庭關于

印發《關于規范涉新冠肺炎疫情相關民事

法律糾紛的實施意見(試行)》的通知

                                           浙高法民一〔20201

 

本省各級人民法院民事審判庭:

為提高疫情防控的法治化水平,統一案件裁判尺度,我庭經廣泛征求意見,形成了《關于規范涉新冠肺炎疫情相關民事法律糾紛的實施意見(試行)》。現印發給你們,供審判中參考。實踐中如遇到新的問題,請層報我庭。

浙江省高級人民法院民事審判第一庭

2020210 

關于規范涉新冠肺炎疫情相關民事法律糾紛的實施意見(試行)

 

為深入貫徹習總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的系列重要指示精神,全面落實中央、省委和最高人民法院關于疫情防控的決策部署,充分發揮民事審判職能,加大矛盾糾紛化解力度,保障人民群眾生命安全和身體健康,最大限度減輕疫情對企業生產經營所產生的不良影響,依照《浙江省高級人民法院關于認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上重要講話精神的通知》,結合工作實際,制定本實施意見。

一、依法妥善審理勞動爭議案件

1.受新型冠狀病毒肺炎(簡稱新冠肺炎)疫情影響,勞動關系不穩定性增加,勞動關系矛盾逐步凸顯。人民法院在審理因疫情引發的勞動爭議案件時,應加強與人社部門、勞動仲裁機構等的聯動協作,樹立利益衡平理念,引導勞動者與用人單位共擔責任共渡難關。

2.疫情防控期間的勞動用工、工資待遇等問題處理,遵照《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》(人社部發[2020]8號)、《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳明電[2020]5號)等規定執行。

3.勞動者不遵守政府防控措施,導致被隔離治療或接受醫學觀察,勞動者主張該期間勞動報酬的,一般不予支持。

4.在新冠肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡,認定為工傷的,醫護及相關工作人員依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發生的相關費用,由工傷保險基金和單位按工傷保險有關規定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付。

5.勞動者在疫情防控期間因履行工作職責而感染新冠肺炎的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。

6,勞動者非因履行工作職責感染新冠肺炎的,用人單位應依照《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》等規定保障勞動者享有醫療期相關合法權益。

7,用人單位應嚴格遵照當地政府發布的延遲復工通知執行,除涉及保障城市運行、疫情防控、人民生活必須等情形,用人單位不得強制要求勞動者提前復工,不得以疫情防控措施導致勞動者無法復工為由而解除勞動合同。用人單位強制要求勞動者提前復工的,勞動者可依據《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條解除勞動合同,并主張經濟補償金。

8.對于用人單位因疫情停工停產、暫時性經營困難未及時足額支付勞動報酬的,勞動者要求解除勞動關系的,應當審慎適用經濟補償金規定。

 

二、依法妥善審理有關合同糾紛案件

1.疫情期間合同可以履行的,鼓勵合同繼續履行,當事人主張解除合同的,一般不予支持.一方可以履行而拒絕履行的,另一方可依照《中華人民共和國合同法》相關規定,要求其承擔相應違約責任。

2.由于疫情原因,繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的,當事人請求人民法院變更或者解除合同的,人民法院應當根據公平原則,依照《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》等規定對相關情形進行認定。

3.確因政府及有關部門為防控疫情而采取行政措施導致合同不能履行,或者由于疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛,當事人主張減輕或者免除自身的法律責任的,應當依法按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規定妥善處理。

4.當事人以不可抗力為由主張部分或者全部免除責任的,仍應提供證據證明其已盡到通知義務,以減輕可能給對方造成的損失。當事人違約后,對方沒有采取適當措施致使損失擴大的,不得就擴大的損失要求賠償。

5.確因執行疫情防控需要,造成工程項目停工的,一般可以順延工期。疫情防控期間訂立合同,且防控未發生實質性變化,當事人以疫情防控為由主張順延工期,一般不予支持。

6.對于因勞動者返程遲延等與本次疫情相關原因導致工期延誤的,承包人應及時按照合同約定向發包人提出工期順延申請。雙方對是否屬于工期順延存在爭議的,人民法院依據簽證資料等證據,依法確定是否免除延誤責任。

7.租賃房屋因疫情防控需要暫時無法使用的,承租人要求延長租期、減免相應期間的租金或解除合同,如確系不可歸責于承租人、出租人的原因所致,可根據公平原則視情適當延長租期、減免租金,合理分擔因疫情防控導致的不利后果。承租人以此要求解除合同的,一般不予支持

8.審慎適用對企業的財產保全措施,加大涉企財產保全申請的審查力度,充分考慮保全的必要性、合理性,禁止超標的、超范圍查封、扣押、凍結涉案財物。

9.確因受疫情影響而致使餐飲、旅游、住宿等服務合同無法履行,合同一方請求解除的,依法予以支持。并按照《中華人民共和國合同法》有關規定合理確定雙方應承擔的民事責任.

10.相關消費服務、買賣合同已經簽訂并可以履行,但服務、商品提供方主張因疫情影響需增加商品、服務價款的,一般不予支持。

11.對于口罩、防護服、消毒用品等防疫緊缺資源,買賣合同已經成立并生效,但因受政府調配而延遲發貨或無法發貨的,買受人主張出賣人承擔違約責任的,一般不予支持。

12.疫情防控期問,經營者明知口罩等防疫用品系假冒偽劣產品而向消費者銷售的,依法按照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十五條的規定處理;造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的,消費者、其他受害人或者親屬要求經營者支付所受損失二倍以下懲罰性賠償的,依法全額予以支持.

 

三、依法妥善審理侵權糾紛案件

1.對于因新冠肺炎疫情引發的醫療損害責任糾紛案件,醫療機構采取緊急救治措施、沒有延誤治療或者醫療機構的治療方案沒有明顯過錯的,應認定醫療機構已經盡到合理診療義務。在認定醫療機構是否具有過錯時,要綜合考量患者病情的緊急程度、患者個體差異、當地的醫療水平等因素。

2.因被感染新冠肺炎而向肺炎傳播者提起損害賠償訴訟的,原則上不予支持.但有證據證明肺炎傳播者在明知自身處于確診感染、疑似感染或者感染新冠肺炎高度可能的情況下仍未依照政府部門防控要求履行相應行為的除外。

3.對參與疫情防控工作的英雄、烈士,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害其姓名、肖像、名譽、榮譽的,依法承擔相應民事責任。

4.在網絡等公眾場合針對某特定對象散布涉疫情不實信息的,受害人主張侵權人停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉、賠償損失,依法應予支持。

5.社區等基層組織、醫療衛生機構、新聞宣傳機構基于疫情防控需要,根據相關規定和防控舉措要求,依法采集、公布相關人員等信息,相關人員提起隱私權、名譽權等訴訟的,一般不予支持。

本意見相關規定如與上級法院規定不一致的,以上級法院的規定為準。

 

 

浙江省高級人民法院民事審判第二庭關于印發《關于審理涉新冠肺炎疫情相關商事糾紛的若干間題解答》的通知

浙高法民二(2020)1

本省各級人民法院商事審判庭:

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神,提高疫情防控的法治化水平,我庭經廣泛征求意見,形成了《關于審理涉新冠肺炎疫情相關商事糾紛的若干問題解答》。現印發給你們,供審判中參考。實踐中如遇到新的問題,請層報我庭。

浙江省高級人民法院民事審判第二庭

2020213

關于審理涉新冠肺炎疫情相關商事糾紛的若干問題解答

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院、省委和最高人民法院關于疫情防控的決策部署,充分發揮商事審判職能作用,依法妥善處理各類商事糾紛,最大限度減少疫情對企業生產經營的負面影響,現就有關問題解答如下:

1、新冠肺炎疫情是否屬于不可抗力?如何把握處理原則?

2020120日,國家衛健委發布公告,將新冠肺炎納入《傳染病防治法》規定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施;130日,世界衛生組織(WHO)宣布新冠肺炎疫情為“國際關注的突發公共衛生事件( PHEIC);各地政府也采取了具有行政強制力的疫情防控措施。故對因此不能覆行合同的當事人而言,屬于《民法總則》和《合同法》所規定的不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力。在商事糾紛的處理中,既要體現鼓勵交易的原則,維護交易安全,穩定交易預期,嚴格合同解除的條件防止違約方濫用不可抗力抗辯,損害守約方合同利益,又要貫徹公平原則,綜合考慮疫情對于合同履行的影響程度、各方當事人的過錯等因素,平衡合同各方利益。要加強調解工作,引導當事人互讓互諒,合理分攤損失,共度時艱。

2、當事人一方以受新冠肺炎疫情影響,導致合同不能履行為由,要求解除合同的,如何處理?

新冠肺炎疫情雖屬不可抗力,但并非對所有商事合同的履行都構成阻礙。對于在疫情發生前簽訂的商事合同,當事人一方以受新冠肺炎疫情影響,導致合同不能履行為由,要求解除合同的,需要結合合同簽訂時間、履行期限屆滿的時間節點、采取替代措施的可行性及履約成本等因素,綜合考量疫情對于商事合同履行的影響程度,區分具體情況,依法做出處理:

(1)疫情對合同履行沒有影響的,應當按約繼續履行,當事人一方以疫情屬不可抗力為由,要求解除合同的,不予支持。

(2)疫情對合同履行雖有一定影響,但未導致合同不能履行或未導致履行對一方當事人明顯不公平、不能實現合同目的等情形的,應當鼓勵交易,可以引導當事人通過變更履行期限、履行方式、部分合同內容等方式,繼續履行合同。一方當事人以疫情屬不可抗力為由要求解除合同的,原則上不予支持。

(3)疫情形勢和政府及有關部門采取的疫情防控措施導致合同根本不能履行,當事人請求解除合同的,人民法院應予支持。

(4)疫情對合同履行有重大影響,繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的,當事人請求人民法院變更或者解除合同的,應當適用公平原則,參照《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋()》第二十六條和《最高人民法院關于正確適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋()服務黨和國家的工作大局的通知》的規定予以處理。

在具體案件的處理中,各級法院可參照《全國法院民商事審判工作會議紀要》第36條的精神,在一方當事人提出的解除合同的訴訟請求明顯不能成立時,注意做好相關釋明工作,盡量一次性解決糾紛,避免當事人訟累。

3、在本次疫情發生后訂立的合同如何處理?

對于本次疫情發生后訂立的合同,可以推定當事人在締約時,對疫情這一特定事件及其變化和后果已有預判,故原則上對當事人提出的不可抗力或情勢變更主張不予支持。

4、疫情發生前后,當事人一方遲延履行的,如何處理?

當事人在疫情發生前已經遲延履行,并以不可抗力為由主張免除責任的,人民法院不予支持。

疫情發生后,因交通管制、人員管制、未能如期復工等客觀原因導致遲延履行的,依照《合同法》第一百一十七條的規定,減輕或免除違約方的責任

遲延履行對合同相對方合同目的實現沒有實質性影響,合同相對方要求解除合同的,不予支持。

金錢債務的遲延履行除對方當事人同意外,一般不得因不可抗力而免除責任債務人主張因新冠肺炎疫情免除因遲延付款產生的利息及其他經濟損失賠償責任的,一般不予支持

5、因疫情影響導致不能履行合同的,是否免除全部責任?

因受疫情影響導致合同不能履行,構成不可抗力的,應當依照《合同法》第一百一十八條的規定,考量疫情對合同履行的影響程度,部分或全部免除不能履行方的責任。

受疫情影響繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的合同解除后,人民法院應當按照公平原則,合理確定各方的損失承擔比例

當事人一方因疫情影響無法繼續履行合同的應當及時通知對方,以減輕給對方造成的損失。當事人一方違約后,對方沒有采取適當措施致使損失擴大的不得就擴大的損失要求賠償

考慮到疫情防控期間出現的快遞停運、人員無法外出等實際問題,在考量通知的真實性、及時性和有效性時,應當認可以短信、微信、電子郵件等現代化通訊手段形成的通知效力。

6、處理防疫物資的買賣合同應注意什么?

就口罩、防護服、消毒用品等防疫緊缺資源訂立的買賣合同,賣方可以履行,但主張因疫情影響增加合同價款的,一般不予支持;因受政府調配而廷遲發貨或無法發貨,買方主張賣方承擔違約責任的,一般不予支持

7、新冠肺炎疫情是否構成訴訟時效中止事由?

根據《中華人民共和國民法總則》第一百九十四條之規定,在訴訟時效期間最后六個月內,因不可抗力不能行使請求權的,訴訟時效中止當事人舉證證明因受疫情影響不能及時行使請求權的,依法適用訴訟時效中止的規定。

8、如何認定非現場的公司決議行為的效力?

根據疫情期間的實際情況,公司采取網絡會議、電話會議等多種形式召開股東會、董事會、監事會,并提供相應證據證明且符合公司章程規定的,人民法院應認定上述會議所做決議的效力,降低疫情對公司日常經營決策的影響。

9、訴訟保全中應注意什么問題?

涉訴的疫情防控醫療機構及疫情防控急需物資供應企業不宜采取財產保全等措施;對明確用于疫情防治的資金和物資,不得采取查封、凍結、扣押、劃撥等財產保全措施,積極保障相關機構、企業正常運轉,全力以赴參與疫情防控。

10、擔保人提出不可抗力抗辯的,如何處理?

擔保人援用主債務人對債權人抗辯,主張主債務履行不能或遲延履行的原因系由于新冠肺炎疫情所致的,應審查新冠肺炎疫情對主債務履行的影響。擔保人主張成立的,應相應減免其擔保責任。

11、債權人要求對防疫用品生產企業實現浮動抵押權的,如何處理?

對于生產口罩、防護服、消毒用品等防疫用品的企業以其現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品及產品等財產設定浮動抵押,債權人起訴主張實現抵押權的,應審慎考慮擔保物權的實現方式,避免因訴訟造成企業正常生產的停滯。

12、保證期間是否因疫情而中止?

保證期間除斥期間不因任何事由發生中斷、中止、延長的法律后果。當事人以新冠肺炎疫情主張保證期間中斷、中止、延長的,人民法院依法不予支持。

上述解答,供各地法院參考。如本解答與上級法院的規定不一致的,以上級法院的規定為準。

 

江蘇省高級人民法院關于為依法防控疫情

和促進經濟社會發展提供司法服務保障的指導意見

2020213

為深入貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神,全面落實中央、省委、最高人民法院以及省人大常委會《關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定》關于依法防控疫情和促進經濟社會發展工作的部署和要求,充分發揮審判執行職能作用,保障人民群眾生命安全和身體健康,保障疫情防控工作順利開展,保障經濟健康發展和社會安定有序,結合我省法院工作實際,制定以下指導意見。

一、提高政治站位,深刻認識為依法防控疫情和促進經濟社會發展提供司法服務保障的重大意義

1.提高認識。全省各級法院要充分認識做好疫情防控、促進經濟社會發展的重要性,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神上來,統一到中央、省委、最高人民法院的決策部署和工作要求上來,充分發揮司法職能作用,著力提升依法防控、依法治理能力,為打贏疫情防控阻擊戰、助力經濟發展和維護社會穩定提供有力司法服務保障。

2.把握要求。堅持黨的統一領導,確保依法防控工作的正確方向。堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”,確保聚焦重點、精準發力。堅持以人民為中心的發展思想,始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位。全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,充分認識疫情嚴峻形勢,堅決防止麻痹、輕懈、厭戰情緒,堅決落實疫情防控工作責任,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,扎實推進各項防控措施落地落實落細。

二、充分發揮審判職能作用,為依法防控疫情和促進經濟社會發展提供有力司法服務保障

3.依法嚴懲與疫情防控相關的刑事犯罪。認真貫徹落實兩高兩部《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》和省法院審委會討論通過的《關于妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控相關刑事案件的審理指南》,依法從快從嚴懲處疫情防控期間發生的抗拒疫情防控措施、暴力傷醫、制假售假、哄抬物價、詐騙、造謠傳謠、破壞野生動物資源、疫情防控失職瀆職、貪污挪用等犯罪行為,切實保障人民群眾生命安全和身體健康,營造安定的社會治安環境。

4.加大中小微企業司法保護力度。對中小微企業受疫情影響較大引發的金融借款糾紛,依法審慎審查金融機構提出的借款提前到期、單方解除合同等主張,促使金融機構以延期還貸、展期續貸、分期還款協議等方式協商解決糾紛。依法規范商業銀行、融資租賃公司、保理公司、典當公司、小額貸款公司等金融機構和市場主體經營行為,對金融機構變相收取高額利息等情形的,就超出法律、行政法規和司法解釋允許范圍的利息部分,依法不予保護。嚴厲打擊“職業放貸人”趁機實施高利貸、“套路貸”虛假訴訟等違法犯罪行為,保護中小微企業合法權益,降低企業恢復生產經營融資成本。

5.依法妥善審理與疫情防控有關的合同糾紛案件。合理認定疫情對合同履行的影響。因政府及有關部門為防治疫情而采取行政措施直接導致合同不能履行,或者由于疫情影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛,適用合同法關于不可抗力的規定處理。合同成立后因疫情形勢或防控措施導致繼續履行對一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的,當事人起訴請求變更或者解除合同的,可以適用合同法關于情勢變更的規定,因合同變更或解除造成的損失根據公平原則裁量。對于因疫情防控導致的建設工程施工合同、房屋租賃合同等糾紛,當事人就相關責任、損失承擔有明確約定的,除法律、法規以及疫情防控政策另有規定的,應當依照當事人的約定處理,一方當事人事后以公平分擔等為由反悔的,不予支持。

6.依法妥善審理涉疫情消費者權益保護案件。疫情期間買賣口罩、防護服、消毒用品等防疫緊缺物資,合同雖已生效,但因政府調配、征用等原因無法履行,買受人起訴請求出賣人承擔違約責任的,不予支持,但當事人另有約定的除外。對于利用疫情迫使消費者以明顯不合理的高價購買防護、診療物品,當事人請求撤銷合同的,應當予以支持。因疫情導致無法繼續履行的旅游合同,當事人主張解除合同的,應當予以支持。嚴厲打擊通過渲染疫情欺騙、誤導保險消費者購買不適當保險產品的行為,確保保險市場穩定健康有序。

7.依法妥善審理因疫情引發的勞動人事爭議案件。加強與人社部門、勞動人事仲裁機構的聯動協作,盡可能通過和解、調解等方式解決糾紛。堅持維護勞動者合法權益和保障企業正常生產經營并重的原則,支持企業與員工協商合理調配崗位,采用調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年內休息休假日等方式穩定工作崗位。企業因受疫情影響,非因法定事由不得提前解除勞動者的勞動合同。準確界定疫情期間法定休假日、休息日和工作日,妥善化解勞動者因治療、隔離,企業因疫情停工停產、延遲支付報酬等引發的勞動爭議。

8.依法妥善審理疫情導致的醫療糾紛案件。因疫情救治引發的醫療糾紛,應在綜合考慮疫情防控局勢、醫療機構的救治能力和專業水平的基礎上,合理認定醫方是否盡到與疫情防治特殊時期的醫療水平相應的診療義務。對于沒有明顯過錯的診療瑕疵行為,當事人要求醫療機構承擔侵權責任的,不予支持。當事人以醫療機構未盡到與疫情有關的必要告知義務為由要求承擔侵權責任的,一般不予支持

9.依法妥善審理疫情引起的人格權糾紛案件。因疫情防控需要根據有關規定實施管控管理引發的人身損害賠償糾紛,當事人以違法限制其人身自由,侵害其身體健康為由,要求管控者承擔侵權責任的,不予支持。在網絡等公眾場合利用疫情惡意侵害特定對象隱私、名譽,受害人請求侵權人承擔侵權責任的,可判令侵權人賠禮道歉、消除影響、恢復名譽并可根據具體情況支付精神撫慰金。

10.依法妥善審理受疫情影響的企業破產案件。對主營業務發展良好,但受疫情影響而暫時不能清償到期債務的企業,一般不應認定該企業具備破產原因,債權人申請破產的,依法不予支持。加強涉疫情防控物資生產經營企業的重整、和解工作,對僅因疫情影響而出現短期資金困難、不能清償到期債務的企業,債權人申請破產的,應當積極引導債權人與債務人協商達成債務清償和解方案,依法靈活、及時處置涉疫情重要物資。對于生產防控疫情物資的破產企業,應當積極運用府院協調聯動機制,盡快幫助企業復工復產,經營期間支付的職工工資、融資借款等,作為共益債務隨時清償。疫情防控期間,開展破產企業接管、清產核資、企業管理、企業復工等工作的,應嚴格落實地方政府防疫工作的各項要求。因受疫情影響,重整投資人招募困難或者無法制定可行的重整計劃草案的,可以適當延長重整期間。債權人因受疫情影響無法按時申報債權的,可以在破產財產最后分配前補充申報,無需承擔審查和確認補充申報債權的費用。

11.依法妥善審理涉疫情防控知識產權案件。切實貫徹最嚴格知識產權司法保護理念,有效運用知識產權 “三合一”審判機制,依法保護與疫情防治相關的診斷檢測技術、抗病毒藥物、醫用呼吸防護產品、環境消毒與廢物處理等方面的知識產權。對于防疫物資生產或銷售、技術轉讓與許可、疾病治療等與疫情防控相關知識產權糾紛,應當依法、優先、快速審理。對于侵害知識產權的防疫物資生產、銷售行為,如果責令停止侵權將影響防疫工作的,盡可能調解促使雙方達成許可使用知識產權的協議,必要時可以在認定侵害知識產權的同時不判決停止侵權,改用承擔支付合理費用等其他責任方式。慎重采取行為保全措施,當事人提出行為保全申請,如屬于急需防疫物資的,原則上不采取停止生產、銷售等強制措施。

12.依法妥善審理疫情防控期間的海事海商案件和涉外商事糾紛案件。依法妥善審理受疫情影響的海商合同案件和船員勞務案件。對受疫情防控措施影響導致的貨物運輸交付遲延、租船合同下船舶不予靠泊、繞航,滯箱費等貨物運輸糾紛,合理認定免責事由。根據船舶建造合同的具體約定,正確認定疫情防控措施對船舶建造合同履行的影響,引導船舶建造企業履行合理通知義務,依法確定船舶交付遲延的責任。依法認定疫情防控期間船員工資報酬,引導用工單位與船員協商確定疫情防控期間的勞務報酬標準,優先撥付船員遣返費用。準確確定國際貿易合同的準據法,正確理解適用《聯合國國際貨物銷售合同公約》等國際條約中規定的“障礙”規則等,對于疫情是否屬于合同約定的“不可抗力”條款,依照公平、誠實信用原則,綜合考量合同約定、疫情與合同履行之間的因果聯系、疫情影響程度等進行解釋。對企業因受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的,積極引導企業向各地貿促會申請辦理與“不可抗力”相關的事實性證明,提前做好防范糾紛發生的證據收集工作。

13.依法妥善審理疫情防控相關行政糾紛案件。對政府及公安、衛生健康、市場監管、交通運輸、人力資源和社會保障、出入境管理等相關行政執法部門為防控疫情實施的行政強制、行政處罰、物資及設施征收征用、不實信息管控處理等行政行為引起的行政爭議,引導相關當事人合理主張訴求,妥善化解矛盾,保障防控工作依法開展。穩妥審理涉失業保險穩崗返還、推遲調整社保繳費基數、延長社會保險繳費期等政策實施中發生的行政案件,平衡好企業減負與維護職工合法權益之間的關系。依法審理疫情防控期間涉及查處制售假冒偽劣商品以及哄抬物價、不正當競爭等擾亂、破壞市場秩序等違法行為的行政處罰案件,保障市場正常生產經營秩序。對行政機關的不履職、怠于履職或違法履職情形在審查后依法作出撤銷、確認違法或無效等否定評價,必要時責令行政機關依法及時履職。當事人對行政機關的合法征收征用行為提出補償要求的,應予支持,能夠返還的應及時返還,對違法行為造成相對人損害的責令行政機關及時予以賠償。因疫情不可抗力導致行政機關不能履行或不能全面履行行政協議的,應依法減輕或免除相應賠償責任。

14.認真做好與疫情防控相關執行工作。認真貫徹落實省法院出臺的《關于切實做好疫情防控期間執行工作的實施意見》,結合疫情防控實際情況推進執行工作,切實保障疫情防控工作有序進行。準確把握執行時效相關規定,依法保障疫情感染者的合法權利。依法穩妥采取各項執行措施,確保疫情防控相關的生產經營活動不受影響。充分依托執行信息化成果,統籌兼顧做好各項執行工作。

三、積極創新便民舉措,最大限度保障疫情防控期間人民群眾參與訴訟

15.依法保障人民群眾合法權益。充分發揮江蘇智慧法院建設成果,綜合運用江蘇法院“兩個一站式”、訴訟服務網、江蘇移動微法院、“江蘇微解紛”和12368訴訟服務熱線等訴訟服務平臺,全面推行網上立案、網(線)上查詢、網上開庭、網上調解,為訴訟參與人提供便捷高效的訴訟服務,最大限度減少人員聚集流動。依法保障當事人訴訟利益,因疫情防控延期開庭、聽證的,應當及時按規定辦理相關延期手續,并主動通知當事人及其委托訴訟代理人,同時做好解釋工作,征得當事人的理解和支持。對確因受疫情影響不能及時行使請求權的,根據當事人申請依法適用訴訟時效中止等規定。

16.設立受疫情影響案件綠色通道。依法從快審理涉疫情相關案件,對受疫情影響導致生產經營困難的企業以及與疫情防控相關的重點物資生產運輸等所涉案件,設立“綠色通道”,實現快速立案、快速審理、快速執行,確保困難企業訴訟事項優先辦理,保障疫情防控不受耽誤。加強對受疫情影響較大而涉訴的危困企業的司法救助,助力危困企業擺脫困境。

17.加強疫情防控期間矛盾糾紛化解。積極通過“江蘇微解紛”在線多元調解平臺開展線上調解,引導群眾通過非訴訟方式和在線途徑化解矛盾糾紛。對于調解成功案件,當事人可線上申請司法確認。對調解不成、當事人要求立案的,可在平臺上直接申請網上立案。有效發揮人民調解、行業調解、特邀調解以及基層社會治理網格員等功能作用,堅決把各類矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態。

四、強化貫徹落實,統籌推進疫情防控期間各項工作

18.加強疫情防控組織領導。要把防控工作擺到更加突出位置,切實抓緊抓好,確保疫情防控與審判執行工作“兩手抓,兩手硬”。全省各級法院黨組和領導干部特別是主要負責同志要堅持一線指揮,及時督導檢查工作,嚴肅紀律、強化問責,全面壓實工作責任。要以最嚴明的紀律、最嚴密的措施、最嚴實的作風,不折不扣做好疫情防控各項工作。要對疫情防控開展專項監督檢查,對喊口號、裝樣子、不擔當、不作為、推諉塞責等形式主義、官僚主義問題,加大查處力度,從嚴追究紀律和法律責任。

19.高度重視辦案安全。人民法院在疫情防控期間審理相關案件的,在堅持依法公開審理的同時,要最大限度減少人員聚集,切實維護訴訟參與人、旁聽群眾、法院干警的安全和健康。各地根據疫情防控情況視情暫時關閉訴訟服務和信訪接待場所。疫情防控解除前,停止非必要的線下開庭、聽證等訴訟活動。對依法可以進行書面審理的案件,盡量采取書面審理方式。對于確有必要在疫情防控期間安排開庭等活動的案件,要嚴格履行審批手續,無論是線上還是線下,合議庭成員與當事人及其委托訴訟代理人之間必須按照相關防控指南要求,保持適當距離。

20.強化涉疫情案件審判管理和調研指導。要建立涉疫情審判執行工作臺賬,進行專項審判態勢分析,結合實際做好審限變更審批和質效考核工作。上級法院要加強對下業務指導,統一類案法律適用和裁判尺度,確保相關案件的審判質量與審判效果。要加強對疫情所涉案件的法律適用和政策把握問題的研究,對于因疫情防控產生的合同履行、醫療糾紛、產品質量、勞動糾紛、行政爭議等案件審理以及延期審理、中止訴訟、不可抗力等問題,及時發布指導意見,指導各級法院依法妥善處理。要運用司法大數據分析研究涉疫情糾紛特點,及時提出司法建議,幫助相關部門、企業防范化解法律風險。

21.加強疫情防控信息報送和新聞輿論引導。疫情防控期間,要嚴肅信息報送工作紀律,遇有疫情緊急情況和與疫情防控相關的案件信息,要第一時間向省法院報告,任何單位和個人不得緩報、漏報、瞞報、謊報。要充分利用戶外大屏等公共場所以及法院門戶網站、微信微博,發布訴訟服務相關提示和防范疫情相關知識。要做好正面宣傳和輿論引導,引導干警和群眾不恐慌、不聽謠、不信謠、不傳謠,理解支持、積極配合有關部門開展疫情防控工作。要選取典型案例,以案釋法,及時宣傳疫情防控斗爭中涌現出的先進典型和感人事跡,不斷凝聚全力以赴、共克時艱的強大正能量。

 

 

內蒙古自治區高級人民法院
關于審理涉新冠肺炎疫情民商事案件相關問題的指引

 

    為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的系列重要指示精神,全面落實中央、自治區黨委和最高人民法院關于疫情防控的決策部署,充分發揮人民法院民商事審判職能作用,依法保障人民群眾生命安全、身體健康和企業合法權益,保障經濟平穩運行和社會穩定,針對全區法院在審理民商事案件中可能遇到的與疫情有關的法律問題,制定本指引。
   
一、基本規定
    1.
新冠肺炎疫情是不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況,屬于民法總則第一百八十條第二款規定的不可抗力。自然人、法人、其他組織認為因疫情防控影響其民事權利和訴訟權利的,可以不可抗力為由提出請求或抗辯,由人民法院依法審查。
    2.
當事人一方提出不可抗力抗辯的,人民法院應準確核實疫情對當事人之間的權利義務關系是否構成影響和影響的程度。避免以疫情為名規避責任或者獲取不當利益。
    3.
疫情對案件確有影響的,人民法院應當告知雙方當事人本著尊重事實,在互讓互諒的基礎上進行協商,并善于引入人民調解、行業調解等多元解紛機制進行調解,合理分擔損失。
    4.
對無法協商一致的,人民法院應當依據民法總則第六條、合同法第五條規定的公平原則,充分考慮當事人所處的客觀環境、主觀過錯,依法靈活運用自由裁量權,平衡各方當事人利益。努力做到以法為據、以理服人、以情感人,妥善審理民商事糾紛,化解社會矛盾。
    5.
疫情期間因履行防控職責受到損害的群體、生活困難的自然人和生產經營困難的民營企業可向人民法院申請減、緩、免交案件受理費。人民法院針對上述主體作為原告的案件應當開設“綠色通道”,予以快立快審。
   
二、與疫情有關的侵權糾紛
    6.疫情期間因不遵守相關管理規定,毆打、辱罵、威脅防控人員,沖擊、破壞防控設施的,受害人和受害單位可提起民事訴訟并要求加害人承擔賠禮道歉、賠償損失等民事責任。
    7.
通過微信、互聯網等方式散布不實信息,侵害醫務工作者、民警、烈士和其他公民的姓名權、肖像權、名譽權、隱私權等人格權,侵害企業名稱權、名譽權的,受害人可提起民事訴訟,要求加害人承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任。
    8.
新冠肺炎確診病人、疑似病人、治愈病人的人格尊嚴受法律保護,禁止用侮辱、誹謗、歧視等方式損害其合法權益。構成民事侵權的,應依法承擔民事責任。
    9.
社區、公共衛生機構、新聞媒體等為了防控疫情的需要,依法登記、公布相關信息,涉及公民姓名、身份證號碼、通訊方式、肖像和企業名稱等信息,相關公民和企業提起民事侵權訴訟的,人民法院應當更加著重考慮公共利益原則在特殊時期的適用,依法做出公正處理。
   
三、與疫情有關的合同糾紛
    10.對在疫情前已簽訂合同的履行造成影響的,可適用不可抗力條款。
當事人遲延履行在先,不可抗力發生在后的除外
    11.
因不可抗力
不能履行部分合同或者全部合同義務的,部分或者全部免除責任。雙方當事人均盡到了因疫情發生可能給合同一方或雙方造成損失的相關注意義務,但一方當事人在知道疫情前已經為履行合同做了必要的準備,且損失無法挽回,針對損失的成本部分,應結合個案情況由雙方當事人合理分擔
    12.
適用不可抗力條款時要兼顧各方當事人的利益,考慮不能履行義務的一方在受疫情影響后
是否及時將自身履行能力通知另一方另一方是否采取措施防止損失擴大等因素,綜合判斷各方當事人承擔責任的比例,避免簡單機械適用。
   13.
準確區分不可抗力與情勢變更法律規定的適用條件。情勢變更是指合同成立以后客觀情況發生了重大變化,繼續履行將明顯不公平或者不能實現合同目的。
因疫情構成不可抗力的,原則上不再適用情勢變更原則。
   14.疫情發生后簽訂合同產生糾紛的,因合同雙方當事人對疫情以及合同履行面臨的環境應當能夠預見,產生的損失應屬于商業風險,主張適用不可抗力條款的,一般應不予以支持
   15.
以不可抗力為由主張解除合同的,經審查發現疫情雖然對合同履行造成影響,但合同目的仍能實現,應當積極組織雙方當事人協商變更合同履行內容,慎重處理解除合同的訴訟請求
   16.
疫情期間,因遵守
各地政府頒布的行政命令導致不能正常履約,當事人提出適用不可抗力條款的,上述行政命令可作為人民法院裁量的證據。
   17.
對疫情發生前簽訂的在
春節期間履行的旅游、飲食服務等消費類合同,因該類合同履行具有時間上不可變更性,在不能協商解決的情況下,消費者要求解除合同的,人民法院一般應予支持。因解除合同造成損失產生糾紛的,鼓勵雙方當事人協商解決,協商不成的,人民法院依據公平原則裁判
   18.
疫情期間,經營者提供的商品或者服務有夸大性能、用途、以假充真、以次充好等欺詐行為的,消費者可以請求支付價款三倍的賠償,三倍不足500元的,可按500元主張。造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的,受害人有權要求經營者依照消費者權益保護法第四十九條、第五十一條等法律規定賠償損失,并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
   19.
農牧民生產經營和收入具有季節性特點,
因疫情影響生產經營,無力償還信用社、農村商業銀行等金融機構貸款的,鼓勵雙方采取展期等方法協商解決,金融機構以逾期還款為由,請求借款提前到期或解除合同的,應考慮不予支持。
   20.
民營企業因延期復工影響其經營收入,同時還要承擔職工工資、租賃費用等運營成本,對其在疫情期間
因租賃房屋產生的費用,確實無法支付的,可通過延長租期、減免租金的方式組織雙方當事人協商解決,一般不宜以解除合同的方式解決。
    21.
民營企業因疫情不能按期償還金融機構借款的,金融機構
可主動依法或依約定適當延長還款期限,避免產生糾紛。相關金融機構宣布貸款提前到期、停止放貸的,民營企業有權起訴要求金融機構繼續履行合同。
    22.
因疫情防控需要,造成建設工程
項目停工或者不能按期開工的,屬順延工期合法事由。因工程延期交工造成商品房交付時間延后的,商品房交付時間和辦證時間亦可相應順延 
    23.
對于被保險人感染新冠肺炎入院就醫,就診醫院不在保險合同約定的醫院范圍之內的,鑒于新冠肺炎的診治均由當地政府指定醫療機構負責,當事人無權選擇的客觀情況,保險機構
以被保險人未在約定醫院就診為由拒絕理賠的,人民法院一般不予支持
    24.
對涉及防疫物資保障以及原本效益好、有發展前景但因疫情影響暫時資金周轉困難不能清償到期債務的企業,可
暫不受理破產申請
    25.
因疫情影響涉外商事合同履行的,
合同中約定了不可抗力條款的,依約定辦理。合同中未約定的,一方當事人可向中國貿促會申請開具不可抗力的事實性證明,人民法院應當堅持依法平等保護中外當事人合法權益的原則,妥善審理涉外商事案件。對根據202011日起施行的外商投資法在自治區境內投資的外國和港澳臺投資者,因疫情影響其投資發生糾紛的,人民法院應盡量協調相關部門幫助其解決相應困難。
   
四、與疫情有關的勞動爭議
    26.處理勞動爭議案件要堅持依法維護勞動者合法權益與促進企業生存發展并重的原則,兼顧雙方合法權益,幫助企業盡可能減小疫情造成的損失。
    27.2020
春節假期延長期間131-22日),勞動者正常上班的,可要求企業安排補休或按日工200%支付勞動報酬。
    28.
新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者等
在隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工,企業應當支付該期間的勞動報酬,并不得解除勞動合同。此期間內遇勞動合同到期的,勞動合同期限應順延至措施結束    
    29.
用人單位
因疫情停工停產、暫時性經營困難未及時足額支付勞動報酬,勞動者要求解除勞動關系的,應當審慎適用經濟補償金的規定。無論勞動者還是用人單位,因疫情期間工資、經濟補償、復工等問題提出解除勞動合同的,人民法院應當結合實際情況審慎處理。
   
五、保全
    30.疫情期間,對
專門用于疫情防控的資金和物資不得采取保全措施。對該企業用于生產經營的機器設備、原材料、產成品一般采取靈活查封措施,不得影響企業的生產經營和正常運轉。
    31.
與疫情防控物資有關的知識產權在疫情期間許可期限屆滿,因疫情防控需要被許可人繼續使用權利人的專利權、商標權生產疫情防控物資,權利人向人民法院提出停止生產的行為保全申請,因其生產的物品為社會大眾所急需,直接影響社會公共利益,對權利人的行為保全申請可暫緩審查   
   
六、訴訟時效
    32.訴訟時效為三年,自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。疫情屬于不可抗力,
發生在訴訟時效期間最后六個月內任何一天,均產生訴訟時效中止的法律后果。自權利人無法主張權利的原因消除之日起重新計算六個月的訴訟時效,六個月后,訴訟時效期間屆滿。抵押權人、經公示登記的質權人在主債權訴訟時效期間屆滿前訴訟時效中止的,抵押權和質權的訴訟時效同時中止。案件審理期間,因疫情防控原因產生此類問題的,應照此辦理。
   
七、期間
    33.本院已下發《內蒙古自治區高級人民法院關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間訴訟活動的指引》,針對立案、申請再審等期限和方式已明確規定。對未按照上述指引行使訴訟權利的,亦應嚴格審查,確因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的,
在自身不能行使權利的障礙消除后十日內,可以申請順延期限,是否準許,由人民法院決定。期間包括訴訟費用繳納、上訴、申請再審、申請執行、舉證等期間規定。
   
八、延期審理
   34.根據民事訴訟法第一百四十六條第四項和《最高人民法院關于嚴格規范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規定》(法釋〔20194號)第二條、第五條規定,
因疫情導致庭審無法正常進行的,依當事人申請或人民法院決定,應當延期審理。
    本指引與最高人民法院規定不一致的,以最高人民法院的規定為準。
 

                                      內蒙古自治區高級人民法院
                                                                                                 2020
214

 

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